多年的智能电网建设为用户提供了高标准、统一化的供电服务。随着用户需求逐渐多样化、复杂化、个性化，信息产业的发展为电网企业更好地感知用户需求，对接服务与市场提供更多应用场景。

以电为中心的发展趋势为传统电力企业转型为资源整合型企业搭建了天然平台，电网作为贯通电源侧与用户侧，弥合供给与需求的核心资源，为价值链整合、生态圈的构建释放更多可能。

借鉴互联网生态的演进，每一家成功的互联网企业都遵循着以核心竞争力为主链的业务发展“生存法则”——腾讯以社交软件起家、网易则侧重于游戏开发，而阿里则更擅长移动支付及B2C业务。而在没有技术壁垒的同质化竞争中，小黄车则败北于资金管理模式更为先进的摩拜。

“电网企业有用户资源和电网平台的天然优势，同时我们在气、水、冷、设备制造等细分专业领域中也有明显劣势。打造能源互联网，关键还是要找准自己在网络生态中的定位。作为平台尽可能地挖掘和延伸客户需求，并为客户提供更多可供选择的能源使用方案。用户的选择多了，能源互联的范畴也将更加宽泛。”

广州局相关负责人向记者介绍。“通过这次能源互联网示范项目以及以往的综合能源服务实战经验，我们也逐渐意识到，作为平台型企业，进行资源整合是天然职责。无论是对接上游的设备提供商，还是在下游为用户提供综合能源服务的差异化选择，都需要对资源库设立必要的评级标准，为用户提供更为清晰和透明的比选界面，形成更为完善的平台模式。”

同样参照淘宝、京东等电商平台，由于其建立了一套完整的用户评价体系，为用户在购买商品服务时提供了更为明确的参考依据。目前，对于能源互联网平台提供的综合能源相关技术、产品、设备和服务标准，以及能效降低和能源系统效率等软、硬性指标，在全国范围内仍缺少相关的技术导则和行业约束标准规范，缺少有机统一的综合能源服务标准体系。

国家发改委经济研究所周伏秋向记者介绍，衡量能源系统效率与描述能源高质量发展无异，是一个多维度、系统性的评价指标。以往在衡量系统效率时更多涉及的是节能效率，也就是单位GDP能耗，是以电力依附于商品所产生的经济价值作为衡量标准。

但就目前的发展阶段而言，能源利用的整体链条上不仅有输配耗损、技术效应，同时还要考虑无害化率以及能源安全等大大小小多个维度的指标，也就是从能源经济、绿色及安全三大角度进行评级，共同组成相应的标准体系。

而对于综合能源服务的评级，广州局相关负责人告诉记者，对于服务水平的评级至少应包括能效指标、服务流程和用户感受等多个角度，结合获得电力指数、用电服务可靠性等多个标准综合评定。这都需要相关部门牵头在综合能源供应、技术装备、建设运营和“互联网+”参与综合能源服务产生交集的领域开展标准化相关工作。

“我们希望这样的标准尽快出台。这样对于管制类企业参与综合能源服务才能创造更为公平的环境。现在总有声音质疑电网企业利用垄断性优势获得资源，但是在市场化的新兴业务领域里，还是需要依靠服务和专业实力赢得市场。有了这样的评价体系，不仅可以避免‘三指定’、利用信息不对称获利等违规行为发生，同时也能使电网企业轻装上阵，市场化竞争也更为充分。”广州局相关负责人向记者介绍。

无论是混合所有制改革，抑或是新一轮电力体制改革，从中央精神到政策文件，不难窥见通过引入社会资本强化配电领域竞争，提高配电领域运营效率和服务水平的初衷。综合能源服务是我国电力行业和能源领域的薄弱环节，在引入竞争时电网企业长期积累的客户优势、专业优势也同样不容忽视。

综合能源服务不仅涉及售电+、节能等竞争性业务领域，同时还涵盖能源供应保障等非竞争性业务。持续稳定的政策、科学先进的监管手段和清晰的业务边界划分，更有助于传统能源企业制定竞争性领域业务的发展策略，降低企业的经营风险；在“法无禁止即可为”和“法无授权不可为”中寻找到电网企业合理投资和转型发展的途径。

“当我们涉足新兴业务领域的时候才发现，原有管制性业务思维成为我们市场开发较大阻碍。我们目前在综合能源服务领域确实没有找到很好的盈利点，在同质化竞争异常激烈的市场环境里，需要国家监管机构将电网企业独立核算业务与主业剥离，同时对电网企业开展新兴业务范畴明确态度。国家在制定相关监管条例和产业政策的时候，也应该以提高全社会效益为初衷，让传统能源企业可以无差别参与综合能源服务。”广州局相关负责人建议。

当能源领域与信息产业并轨，新技术与新业态迸发火花，经济与社会的发展不断推动着我国电力市场化的进程和能源系统的变革。而面对万物互联和信息价值化的时代，能源监管机构不仅要将重点放在电网企业“公平无歧视接入”上，同时还需要加大监管成本和力度，配合和适应市场与时代的变化和需要，保护电力生产者、使用者合法权益的同时，维护社会公共利益。

国家发改委能源研究所等研究机构共同发布的《综合能源服务的前景与趋势》显示，随着区块链、5G、物联网平台等技术的成熟，将提供一系列具有高度竞争优势的技术和应用领域，创造出更多的综合能源服务机会。

“数据为王的时代已经到来，欧洲对于数据隐私的保护已经启动了相关立法，如何将电网公司掌握的海量数据整合应用，在合法合规的前提下产生更大的社会价值，既是电网企业需要思考的问题，同时政府监管工作和相关的法律法规也需要不断完善。将立法与相关社会制度范畴内的生产关系调试到一个更适应能源生产的阶段，这不仅仅涉及综合能源服务，同时还关系到能源行业的高质量发展，以及整体社会治理的问题。”周伏秋说。

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